来自  政策 2019-09-29 19:09 的文章
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山东力争3年内培育100万名职业化建筑产业工人

首先是门槛大大降低。以前的“建筑劳务分包资质”,要求这些条件:

作为建筑业发展基础的建筑产业工人,是新型城镇化建设和国民经济快速发展的重要力量,也为此作出了重要贡献。为加快培育新时期建筑工人队伍,住房城乡建设部以党的十九大精神为指导,积极贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》等文件的要求,研究起草了《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》,并向各有关单位征求意见,以期尽快发布,更好推进新型城镇化建设和国民经济快速发展。

2.江苏

山东:三年内培育100万名职业化建筑产业工人

此外,《方案》明确,积极改善建筑工人生产生活条件,全面落实施工单位和项目负责人管理责任,严格执行作业安全劳动保护和职业健康各项规定,严厉查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律问题,加快推进危险岗位“机械化换人、自动化减人”,提升工地宿舍和工地食堂设置保障水平。保障建筑工人的休息休假、民主管理、劳保福利、社会保险、职称评定、文化生活等合法权益。将符合当地住房保障条件的建筑工人纳入保障对象,促进建筑业农民工向产业工人转型,推动建筑业农民工市民化,享受城镇化政策。

在“切实保障建筑工人合法权益”中,《意见》明确,要健全保障薪酬支付的长效机制,严格落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》有关要求;加快完善工资保证金、欠薪应急周转金等有关制度,建立拖欠建筑工人工资“黑名单”制度。要提高劳动合同签订率,全面落实劳动合同制度,到2020年基本实现劳动合同全覆盖。要健全社会保险缴费机制,改善建筑工人生产生活环境。

易军透露,建筑工人实名制管理经过一段时间的试点工作,目前,信息平台已经初步成型,未来会把现有的逾5000万名建筑工人信息数据集中到平台上。

新华社济南1月5日电记者5日从山东省住房和城乡建设厅了解到,今年起山东省将大力推动建筑农民工向产业工人转型,力争用三年时间培育100万名职业化产业工人。

(4)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人,且施工员、质量员、安全员、劳务员等人员齐全。

在“切实提高建筑工人技能素质”中,《意见》要求,要加强职业技能培训,建立行业、企业、院校、社会力量共同参与的建筑工人职业教育培训体系,争取到2025年实现建筑业工人培训全覆盖。要完善建筑业技能鉴定体系,做好建筑工人相关职业技能标准和评价规范制定工作,按照国家职业资格目录规定的职业工种推动建筑工人职业鉴定工作。要建立技能导向的激励机制,各地要编制施工现场人员配备标准,督促企业强化技能培训和开展技能鉴定。到2020年施工现场中级工以上建筑工人占比不少于10%,到2025年施工现场中级工以上建筑工人占比不少于30%。

●  劳务工人进场、退场时,要签订承诺(确认)书,项目部应结清工资报酬。

在此基础上,山东省将不断完善建筑工人培训考核鉴定制度,开展建筑工人技能评价;建立健全建筑工人管理服务信息平台,登记身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等事项,发布建筑用工和求职信息,逐步实现全省互联互通;赋予建筑业企业更多用工选择权和建筑工人更多务工自主权,引导施工总承包、专业承包企业保有一定数量的与其建立稳定劳动关系的骨干技术工人队伍。

(5)经考核或培训合格的技术工人不少于50人。

锻炼队伍强基础 贯彻精神促发展建筑工人队伍培育规范呼之欲出

易军介绍,根据国办印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,建筑劳务工人实名制管理工作将在中国全面推行。

山东省住建厅有关负责人介绍,山东省将采取引导现有劳务企业转型、鼓励专业承包企业做专做精等方式,推动发展一批砌筑工、混凝土工、钢筋工等工种作业为主的专业企业;推动企业采取工学结合、校企合作、师傅带徒弟等方式,对自有工人进行职业技能培训,从而提高建筑业劳务企业和建筑工人的职业化、专业化水平。

同时,完善建筑工人培训考核鉴定制度。落实企业培训主体责任,建立健全企业内部建筑工人职业培训制度,采取工学结合、校企合作、师傅带徒弟等方式,对自有工人进行职业技能培训。推广体验式教育基地建设,确保上岗前掌握应知应会技能,运用信息化技术,开发网上学习培训系统。

《意见》分为“总体要求”、“深化劳务用工制度改革”、“切实提高建筑工人技能素质”、“切实保障建筑工人合法权益”、“强化组织实施”5个部分。在“总体要求”中,《意见》提出,培育新时期建筑产业工人队伍的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,破除不适应建筑工人队伍建设要求的体制机制障碍,充分调动企业和广大建筑工人的积极性,为建筑业持续健康发展和实现新型城镇化提供有力支撑。基本原则是:坚持政府引导,企业主导;坚持以人为本,创新发展;坚持因地制宜,稳步推进。目标任务是:深化建筑用工制度改革,建立建筑工人职业化发展道路,推动建筑业农民工向建筑工人转变,健全建筑工人技能培训、技能鉴定体系,到2025年,建筑工人技能素质大幅提升,中级工以上建筑工人达到1000万,建立保护建筑工人合法权益的长效机制,打通技能人才职业发展通道,弘扬劳模精神和工匠精神,建设一支知识型、技能型、创新型的建筑业产业工人大军。

                                                                                                                                                                                                              文章来源:建筑管理

山东省提出,将力争通过这些措施,加快培育一支更懂技术、更高素质的知识型、技能型、创新型建筑业产业工人队伍。到2020年,培育100万名职业化产业工人,中级工以上的建筑工人占比达到25%。

(3)技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格。

在“强化组织实施”中,《意见》指出,要强化组织领导,加大资金投入和财税支持,营造良好舆论环境,发挥工会组织和社会组织积极作用。

在此基础上,推动实名制管理,落实劳动合同制度,规范工资支付,开展技能培训和鉴定,促进建筑业农民工向技术工人转型。

就是说,这次改革,赋予建筑业企业更多用工选择权:从事房屋建筑和市政工程的工程总承包、施工总承包和专业承包企业,自主选择具备相应作业能力和从业资格的劳务队伍或建筑工人,既可以与劳务企业、专业作业企业签订劳务合同,也可以直接与劳务人员签订劳动合同,确立劳动关系。

在“深化劳务用工制度改革”中,《意见》强调,要构建新型建筑用工体系,逐步建立“施工承包企业自有建筑工人为骨干,专业作业企业自有建筑工人为主体”的多元化用工方式。要大力发展专业作业企业,加大政策扶持力度,鼓励成立以作业为主的专业公司或注册个体工商户,作为建筑工人的合法载体,促进建筑业农民工向技术工人转型,提高建筑工人的归属感;取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质,实行告知备案制。要引导劳务企业转型发展,放宽市场准入限制,鼓励有一定组织、管理能力的劳务企业通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型;鼓励大中型劳务企业充分利用自身优势搭建劳务用工平台,为施工企业提供合格的建筑工人;引导小微型劳务企业向专业作业企业转型发展,做专做精专业作业,成为建筑业用工主体。要全面推行实名制管理,施工总承包企业要建立建筑工人实名制管理制度,明确管理职责,对进入施工现场建筑工人实行实名制管理,记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息,将实名制管理与企业诚信体系、市场准入、评优评先、欠薪处理等相结合;建立全国建筑工人管理服务信息平台,制定数据标准,加强信息互联共享;到2020年实现全国建筑工人实名制全覆盖。

易军表示,只有先解决农民工的归属问题,降低其流动性,才能有效开展技能培训和技能鉴定,提升工人技能水平。

当然,这样做并不是解散劳务企业。一些劳务企业和建筑企业有稳定的合作关系,还是有生存空间的。

2016年11月,福建省住建厅发文,要求自2017年1月1日起,在全省建筑和市政工程项目全面推进项目劳务实名制管理。

现在,减少了劳务企业这一层级,有利于建筑工人提高收入、保障权益。同时,引导施工总承包、专业承包企业保有一定数量的与其建立稳定劳动关系的骨干技术工人队伍,提高建筑质量,促进建筑工人能力提升、权益保障。

●  工程项目应实施封闭管理,鼓励在施工现场设立进出场门禁系统,采用指纹打卡、脸模识别、IC卡进出等技术实行电子打卡。

《方案》原文是这样说的:全省范围内房屋建筑和市政工程中,一律取消对劳务企业的资质及其安全生产许可证要求。各级住房城乡建设主管部门不再将建筑劳务企业的资质及其安全生产许可证列入建筑市场监管事项。

●  在工程项目部设立劳资专管员,负责监督工资发放情况。

以前的劳务公司有啥不好?换个大体相当的词,叫“包工头”,你就知道了。建企用工必须经过他们,工人揽活也必须通过他们,他们在中间一过手,就从工人的收入中“扒层皮”。但这些劳务企业,对他们本该履行的培训、权益保护、社保等责任,又多半不落实。

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(1)净资产200万元以上。

●  前2年内,建立实名制并有效运行的施工企业,未发生工资拖欠,按备案合同价款的1%缴存农民工工资保证金。

但是,不管是劳务公司,还是专业小微,都要规范用工。跟工人签订劳动合同,履行应尽义务,保护建筑工人合法权益,对本企业的用工行为负直接责任。

●  前5年内,未发生工资拖欠,免缴工人工资保证金。

网上真人赌钱游戏平台 ,比如10名钢筋工注册一个公司:牢绷钢筋工作业公司。这和以前的“劳务企业”有啥不同呢?

无论工人如何流动,只要到新的建筑劳务企业,出示个人信息,都可以直接查询到其此前的从业经历、技能培训经历。

其次,作为小微企业,牢绷钢筋工作业公司还可以享受当地对小微企业的优惠发展政策,享受人社、财政专项资金对建筑工人职业技能培训的支持。

●  将建筑工人实名制管理工作列入日常巡查和专项检查的内容,检查结果作为企业信用考核的重要依据,并与信用评价、评优评先、市场准入、招标投标等挂钩。

(2)具有固定的经营场所。

建筑工人实名制后,所参与过的技能培训、从业历程、工资支付情况等,无论如何流动,都可以实现“一卡通”。

同样地,建筑工人也不必非得通过劳务公司才能接活了。《改革试行方案》提出,赋予建筑工人更多务工自主权,建筑工人自主选择用工企业,既可以与劳务企业、专业作业企业签订劳动合同,也可以直接与工程总承包、施工总承包、专业承包企业签订劳动合同。

1.工人社保:同工人依法签订“劳动合同”,还要按规定缴纳社会保险。

《改革试行方案》还提出, 保护建筑工人合法权益。全面落实劳动合同制度,严格实行施工现场建筑工人实名制管理。健全工资支付保障制度,落实企业工资支付责任,依法按月足额发放建筑工人工资。建立健全建筑工人管理服务信息平台,登记身份信息、培训情况、职业技能、从业记录、信用信息等事项,发布建筑用工和求职信息,逐步实现全省互联互通。

●  劳务人员进场后,要于一个月内订立书面劳动合同,劳动合同签订率应达到100%。

12月29日讯 日前,省住建厅印发《山东省建筑业劳务用工制度改革试行方案》,2018年元旦起,在山东省建房子、搞市政工程,施工企业需要用工,一律不再要求必须经过“有资质的劳务企业”来用工。施工单位可以直接和工人签合同;工人也可直接找施工单位签合同。哪怕一个农民工,也可直接和总承包签约;也可自创小微公司,找建筑企业揽活。

3.用工培训:2016年,浙江、安徽、陕西3省开展劳务用工改革试点,提出建立以企业为主的劳务人员培训机制,强化企业的培训主体责任,谁用工、谁培训。

现在,注册以作业为主的专业企业,只要达到小微企业或个体工商户的注册要求即可。

用工企业责任多

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4.技能考核:国办《意见》提出,促进建筑业农民工向技术工人转型。除全面实施建筑业技术工人职业技能鉴定制度外,在试点方案中还提出,鼓励企业建立内部职业技能水平等级与基本工资挂钩制度。

工人务工自主,是不意味着“一盘散沙”。山东省鼓励发展“以作业为主的专业企业”。支持具有一定管理能力的班组长组建小微企业或注册个体工商户,推动发展一批防水工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、手工木工和装配式建筑施工等职业(工种)作业为主的专业企业。以专业作业企业作为建筑工人的主要载体,逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。

福建省规定,建筑施工企业对自有劳务人员的技能和岗位培训负责,劳务人员分类培训制度,实施全员培训、持证上岗。

用工单位如何找到这些队伍?《改革试行方案》提出,专业作业企业取得工商登记后,可持营业执照副本(复印件)到当地县级住建部门报送其所从事的主要工种、联系人等基本信息;县级住建部门将报送信息在本部门网站公开发布。

1.福建

完善建筑工人职业技能鉴定制度,发展一批建筑工人技能鉴定机构,开展建筑工人技能评价工作。通过制定施工现场技术工人基本配备标准、发布各个技能等级和工种的人工成本信息等方式,引导企业将工资分配向关键技术技能岗位倾斜,调动建筑工人参与培训的积极性。到2020年培育100万名职业化产业工人,中级工以上的建筑工人占比达到25%。

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**2.工资薪酬:建筑工人工资,要求足额支付、月清月结,并且薪酬情况将记录在电子平台上,随时备查。如果发生工人工资拖欠,用工单位会很快受到有关部门的特别监管。**

建筑工人“公司化”

上周,住建部副部长易军在新闻发布会上表示,建筑工人实名制管理,将覆盖全国8万余家建筑企业的5000多万名建筑工人。

建筑工人实名制与劳务用工改革,是同时推进的。实名制管理之后,数据将全国联网,社保联网也正在努力“打通”,用工企业要承担的责任更大。

地方政策

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实现“一卡通”

国办《意见》指出,大力发展木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业,使其成为工人的主要载体,实现建筑工人的公司化管理。

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