来自 渔业 2019-11-24 05:38 的文章
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江苏扬州加强水产品质量安全建设

为贯彻落实《农产品质量安全法》,积极开展国家农产品质量安全县创建工作,保障水产品质量安全,湖北省云梦县水产局强化措施,确保了从生产基地到销售市场的全过程监管,近年来在部、省级水产品质量安全抽检中合格率达到100%。主要做法有:

为认真贯彻落实农业部《2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》及2月17日,全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神,认真履行渔业部门管理水产品质量安全的职责,进一步加大渔业投入品整顿和规范力度,切实加强水产品质量管理,现将《2009年度我市渔业投入品专项整治实施方案》通知如下:
一、指导思想
以“倡导绿色健康养殖,保障水产品质量安全,维护农(渔)民利益,促进农(渔)民增收”为宗旨,加强水产品质量安全源头管理和日常监控,加大专项整治,提升技术服务水平,全面推进我市水产品质量安全管理和服务。
二、组织领导
成立以局长为组长、分管局长为副组长的领导小组,具体由吴江市水产技术推广站负责培训和宣传,吴江市渔业生态环境监测站(江苏省水产品质量检测吴江中心)负责样品的检测和分析;吴江市水生动物卫生监督所负责执法检查,并对抽检不合格的产品按照相应的法律法规给予处罚;各镇农业服务中心及有关单位配合、协助开展辖区内的整治工作。
三、整治目标
严厉打击无证经营渔药和无证生产水产苗种、在渔药经营和水产生产中环节中经营和使用违禁药物的、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
探索建立长效的监管机制,从整体上推进渔业投入品监管工作向纵深发展,努力提高我市水产品市场竞争力。采取更加有力的措施,力争违禁药物使用得到有效遏制,水产苗种质量显著提高,渔民质量安全意识进一步增强,渔业投入品监管执法能力进一步提高。通过开展专项整治,符合水产苗种生产许可证及渔药经营许可证发证条件的水产苗种场和渔药经营持证率达到100%;杜绝在水产生产过程中违法使用氯霉素、硝基呋喃类、孔雀石绿、三聚氰胺和性激素等违禁药物及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂;对监督抽查发现的阳性样品生产单位执法查处率达到100%。生产企业(渔业经济合作组织、无公害生产基地、养殖企业)水产养殖生产记录台帐记录率达90%以上;水生动物产品抽检合格率达98%以上。
四、整治重点
以水产苗种、渔用兽药、渔用饲料为重点,加大对渔药经营门店、水产苗种生产企业和水产养殖场检查力度,着重查处温室甲鱼养殖场、无证苗种生产企业、无公害水产品生产产地和出口水产品生产产地违禁药物使用行为,以及经营违禁药物的行为。坚决查处危及水产品质量安全和消费者身体健康的行为。 (一)水产苗种监管:在苗种繁育期间(3-6月),以落实水产苗种生产许可证为重点,加强苗种生产监管,查处无证生产行为,维护苗种生产经营秩序。督促苗种生产企业建立《水产养殖(苗种)生产记录》、《水产养殖(苗种)用药记录》,建立可追溯制度。督促苗种生产企业严格执行国家、行业、地方或企业制定的标准、生产操作规程,销售苗种依法实施检疫。依法严肃查处苗种生产环节使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石绿等违禁药物和有毒有害化学物质的行为,打击以次充好、以劣充优和销售带病苗种行为。 (二)渔用兽药的监管: 1、经营环节有六个方面:一是否持经营许可证销售渔药;二是否经营或者使用(或存有)国家规定的禁用渔药;三是否经营或者使用(或存有)假、劣兽药(其中包括变质、过期的以及没有产品批准文号的渔药);四是否销售尚在休药期或药残超标的养殖产品;五是否经营原料药或者人用药品;六是否建立有比较规范的购销记录。 2、使用环节:规范水产养殖环节渔药使用行为,重点查处养殖过程中违禁药物以及高毒、高害渔药的使用及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,严格执行渔药休药期制度,督促养殖企业建立生产记录、用药记录和销售记录信用档案,严厉打击药物残留超标和违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的水产品上市。 (三)渔用饲料及添加非食用物质和滥用食品添加剂监管:组织开展饲料的监督检测工作,重点检测饲料中喹乙醇、三聚氰胺等违禁药物成分,向养殖户推介一批质量安全合格的饲料,督促养殖企业建立购买和使用记录,严格按照国家有关食品添加剂的管理的有关规定规范其生产经营,严厉打击养殖环节假冒伪劣饲料使用及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,维护渔民的合法权益。
五、实施步骤
(一)组织开展宣传和培训。计划于3-4月,在全市范围内开展渔业投入品规范使用宣传活动,集中宣传法律、法规,普及渔药的科学使用和渔用饲料辩假维权知识,大力推广健康生态养殖和安全用药技术,切实提高水产品质量安全意识。有市渔业技术推广站具体负责,市水生动物疫病预防控制中心、市水生动物卫生监督所配合,组织全市范围内具备一定规模的养殖企业和大户开展水产品质量安全员、病害防治员等专项培训,同时结合《中华人民共和国农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《苏州市食用农产品安全管理条例》、《水产养殖质量安全管理规定》等规范性文件开展业务培训,并组织本市部分养殖病害和苗种生产专家到养殖企业和苗种场开展现场指导和统一答疑。 (二)组织开展渔业投入品专项整治活动。 1、3月,各镇、区要组织对本辖区内的水产苗种场、水产生产企业(无公害水产品生产企业、、渔业经济合作组织、温室甲鱼养殖场、出口原料备案基地)开展一次普查,全面摸清水产苗种场及水产生产企业的基本情况。请按照普查登记表(附件1、2)所列内容进行登记造册。督促渔民做好养殖生产记录、渔药使用记录、饲料使用记录和销售记录,指导苗种生产企业和养殖企业建立企业信用档案。 2、全市集中检查和抽查 根据工作安排,我局将于4-11月集中组织力量对全市渔药经营门店、重点养殖场进行专项执法检查和抽查。重点检查企业生产记录、药物使用记录以及技术标准执行实施情况。检查小组对于检查中发现的问题,要提出整改意见,并责令违规企业限期整改;情节严重还将依法进行处理。(三)组织开展水产品质量抽检活动。结合市水产局《2009年度水产品质量安全监测工作计划》,由市水生动物卫生监督所统一组织对重点养殖水产品、苗种进行质量监督抽查,市渔业生态环境监测站(江苏省水产品质量检测吴江中心)抽样人员负责到养殖基地进行取样,并将样品带回实验室进行化验检测,并将检测结果上报市水产局及市食品安全委员会办公室,依法查处违法违规使用违禁药物及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。 (四)开展对使用环节的渔用饲料质量安全监测,查处违法违规行为。以蛋白饲料原料和饲料产品中喹乙醇、三聚氰胺检测为重点,开展渔用饲料质量安全例行检测、饲料中违禁添加物专项监测。对抽检中存在问题的饲料,将按照相关法律法规的规定进行严肃查处。 (五)组织开展渔业投入品复查工作。结合渔业投入品专项整治检查和质量安全抽检情况,组织执法人员和抽样人员对存在问题的养殖场进行复查,对复查中仍然存在问题或拒不接受检查的,将按照相关法律法规的规定进行严肃查处。 (六)总结。各镇(区)结合本地实际,认真总结一年来的专项整治工作,宣传好的经验和做法,分析存在的问题和不足。并于12月20日前,以书面形式上报整治工作总结。 六、保障措施 (一)建立健全投入品监管长效工作机制。各地都要实行领导负责制,落实工作经费,确保专项整治顺利进行。建立责任追究制度,切实把各项责任落实到位,努力形成上下联动,齐抓共管的工作格局,确保渔业投入品的专项整治工作落到实处。 (二)深入基层,服务渔民。组织技术人员,深入养殖场、集镇,现场开展咨询和指导,提高生产企业的质量安全意识,全面普及渔药和渔用饲料的科学、合理使用知识。使广大渔民提高科学、合理、安全使用渔药和渔用饲料的技术水平。 (三)强化检查,严格责任追究。建立健全有效的行政执法机制,加大专项整治工作力度,对已发现的违禁药物的使用行为,该查处的要坚决予以查处。同时各地要加大严格责任追究的力度,对瞒报、迟报、漏报、误报因投入品使用不当等引起的重大水产品质量安全案件,特别是因工作措施不到位,导致发生重大恶性事件的单位和地方,坚决追究其有关人员和领导的失职责任。附件1:水产苗种场普查登记表

水产品质量安全关系到城乡居民身体健康和生命安全,关系到社会稳定,关系到农业增效、农民增收和农产品市场竞争力增强。为进一步全面提高水产品质量安全水平,根据省海洋与渔业局《关于开展2015年江苏省水产品质量安全监测工作的通知。

中国水产门户网报道中国渔业报讯:陕西省西安市年水产品消费总量10万吨,其中自产仅1.3万吨。加强水产品质量安全监管,事关人民群众的身体健康和生命安全,事关经济社会的稳定与和谐。西安市渔政监督管理站从西安渔业的实际出发,将工作重心积极向水产养殖产品质量提高和市场水产品质量安全监管转移,采取一系列有效措施,取得了显着成效。 稳步推进工作重心转移,为开展工作做准备 2006年以来,该站面对全市水产养殖面积严重萎缩的不争现实,充分认识到在技术推广阵地萎缩的严峻形势下,西安渔业必须逐步由技术推广为主的“生产型渔业”向以行政执法为主的“管理型渔业”转移,特别是依法向社会普遍关注的水产品质量安全监管上转移,这是形势发展的必然趋势,也是该站长 远发展的战略选择。该站首先进行了争取开展水产品质量安全监管的职责委托授权工作,积极向省渔业局、市水务局进行汇报,2007年初取得了市水务局关于水产品质量安全与渔需物资等监管职责的授权。并与水务局签定了《水产品质量安全工作目标责任书》,明确了该站承担的水产品质量安全与渔需物资等监管的目标任务。 其次努力争取工作经费。该站多次向省渔业局、市水务局、财政局争取渔业项目经费。通过努力,该站组织申报的以水产品质量安全与渔需物资监管为主题的项目分别纳入省、市项目。2007年,省渔业局在省水产补助费项目中列出5万元,市水务局在全市水产补助费项目中列出10万元,并首次在全市水利基金中列出30万元水产品质量安全监管专项经费。这些资金的落实,为水产品质量安全与渔需物资监管工作及水产品市场准入监管工作奠定了坚实基础。 以渔需物资监管为核心,以无公害产地认定和产品认证为重点,加强产地水产品质量安全监管 渔药和渔饲料等渔需物资作为水产养殖生产的投入品,从源头上直接影响到水产品的质量安全。该站以渔需物资监管为核心多措并举。一是加强舆论宣传,营造监管环境。正面引导各媒体以多种形式、多种角度大力宣传水产品放心工程的重要意义,增强渔药渔饲料生产企业的守法意识、普及广大水产养殖从业者的无公害养殖知识。公开设立举报、投诉电话,广泛发动群众投诉举报;二是加强对渔用投入品生产环节的监管。对不守法渔药渔饲料生产企业进行规范、整顿。2007年,会同工商等部门检查渔需物资生产企业40余次,收缴假冒及过期鱼药25件,整顿生产企业6家;三是加强对渔用投入品流通环节的监管。重点检查各地是否还在经营未取得兽药GMP合格证的企业、车间所生产的水产药品。联合工商部门按照有关法律法规对违法者进行了处理,净化了渔需物资市场;四是加强水产品产地渔需物资使用的监管。不定期检查各养殖场生产过程中渔药、渔饲料使用情况,对违反《水产养殖质量安全管理规定》和《陕西省实施〈渔业法〉办法》的养殖场给予警告直至依法处理。 养殖生产是确保水产品质量安全的第一个环节,也是源头。该站要求各区县渔政站把无公害水产品产地认定和产品认证作为核心工作来抓。从全市水产补助费和业务经费中挤出3万余元,以区县为单位,对每个产地认定水样化验给予60%的经费补贴。抽调业务骨干,深入基层办公,手把手帮助申报主体编写产地认定申报材料。2007年以来该站加大了产地认定后的监督管理,严格按照生产操作规范要求,在全市规模渔场,以生产操作是否规范、是否使用违禁渔药、是否坚持养殖记录和用药日志等为重点,开展了标准化、规范化监管试点。 积极寻找切入点,逐步推进水产品市场准入,加大水产品质量安全市场监管力度 该站将水产品批发中心、水产品贸易市场、农贸市场及重点连锁超市均纳入监管范围,实现100%监管,制定《西安市水产品质量安全监管实施方案》和《2007年度水产品质量安全市场监管工作计划》:一是积极建立水产品质量安全责任追究制。制定了重点水产品批发市场和经营户之间,以及市渔政站与批发市场管理方之间拟签定的《水产品质量安全责任书》,力求建立起由监管部门、市场管理方和经营户组成的三级水产品质量安全责任追究制;二是开展水产品质量安全监管执法培训。邀请省内水产品质量安全方面的权威专家对全市40余名渔政执法骨干人员进行了水产品质量监管培训。组织执法人员赴河 南省郑州市就质量安全检测体系及水产品入市检测准入进行了专题调研;三是加强硬件设施建设,完善监管手段,全面提高监管水平。筹建了3个水产品质量安全监测室,购买了食品快速测试箱及孔雀石绿、甲醛快速测试盒,实施以验证索票和监督抽查相结合的监管办法,增强了监管的科学性和严肃性;四是积极开展水产品质量安全市场准入监管试点;五是以“程序合理、处罚公正、高效利民”为原则,坚持执法与服务相结合,积极开展监督抽查和配合检查。制定了《水产品质量安全突发事件应急预案》,2007年开展监督抽查20余次,监测样本60余个。执法过程中,严格执行《农产品质量安全法》、《农业行政处罚程序规定》、《陕西省实施办法》等法律、法规,规范执法行为。先后查处了4起重大的危害水产品质量安全案件。2007年,农业部天津、南京、宁波和西安4个分中心对该市开展了7次水产品市场例行检查、专项抽查和督查,抽检样品338个,合格325个,总合格率96%。 南方渔网编辑:吴佩佩

一是认识高。成立了云梦县水产品质量安全领导小组,由局长黄喻任组长,负总责,生产股、渔政站、推广站、办公室负责人为成员,并组成工作班,具体组织实施水产品质量安全监测监督各项工作。

单位名称

一、加强组织领导,强化责任落实

二是督查勤。对该县水产生产企业、水产专业合作社、家庭农场等渔业基地每月检查一次,督促他们建立健全渔业档案制度,加强生产投入品的监管,杜绝使用违禁药物和添加剂。

地 址

各地要按照《渔业法》、《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和农业部《水产养殖质量安全管理规定》等法律法规规定,加强水产品质量安全建设的领导,进一步明确领导分工和职能科室,做到分工明确,责任落实,严格执行责任追究制度。同时,加强与兽药、饲料、工商和质检等监管部门的沟通配合,形成水产品质量安全监管的长效机制和工作合力。强化基层水产品质量安全体系建设,逐步实现乡镇、重点村、规模基地及市场等生产经营一线均配备水产品质量安全监督员,形成横向到边、纵向到底的监管网,加强社会监督。

三是治理严。对该县渔药、渔饲料等投入品经营门店采取不定期专项治理,严历打击销售违禁、假、冒、伪劣渔药、渔饲料的违法行为。发现一起,从严查处一起。

江苏省吴江市 镇 社区 村

二、推进渔业标准化,加强“三品”基地建设

四是抽检勤。以该县水产品质量监测检验站为平台,对渔业生产基地开展抽检,每年计划定性抽检样本500个,并配合农业部、省农业厅开展水产品质量安全跟踪抽检、例行抽检样本50个,做到养殖基地、销售市场全覆盖。

法人代表

各地要加强渔业生态环境监测和保护,积极推广安全水产品生产技术和水产生态健康养殖技术,推进渔业标准化,创建农业部水产健康养殖示范场,带动无公害水产品、有机水产品和绿色水产品生产基地建设,抓紧落实并认真完成我委下达的今年水产“三品”及产地和农业部水产健康养殖示范场建设任务。各地要按照2018年实现农业现代化水产品产地认定规模应达到渔业总规模90%的目标,尽早落实2015年无公害水产品产地、产品申报主体、申报水面,根据“三品”基地的建设要求,着重抓好以下几方面工作:一是加强制度建设。指导“三品”基地完善并实施饲料、渔药、肥料等投入品安全使用管理制度、无公害水产品质量安全控制措施、无公害水产品养殖技术操作规程、渔药处方制及禁用渔药管理制度,并张贴上墙。指导养殖单位和养殖户严格执行渔药使用休药期制度,严查违禁渔药的使用,推进渔业标准化生产。二是规范塘口记录。要按照农业部《水产养殖质量安全管理规定》和省海洋与渔业局《关于规范水产养殖管理记录的通知》的精神,建立一批规范水产养殖记录的示范场,印制标准的塘口记录手册,指导养殖单位和养殖户做好包括池塘清整、苗种来源与放养、投入品使用、饲养管理、起捕上市等养殖生产全过程的记录,尤其要做好水产养殖用药的记录。渔政管理机构应将规范水产养殖记录纳入渔业行政执法的重要内容。三是组织认定认证。各地要组织动员有条件的单位申报无公害水产品产地认定和产品认证,原有的已认定的产地,要根据结构调整的新情况,对新增加的品种要积极申报产品认证,如一些特种水产品养殖水域套养的常规水产品,也可以申报无公害水产品产品认证,以节约申报成本。宝应、高邮、江都等地要积极推进地理标志产品申报认证。

联系电话

三、搞好质量安全检测,健全水产品产地准出和市场准入制度

邮编

首先,各地要不折不扣的完成好省海洋与渔业局下达2015年度水产品质量安全监测计划,严格按照抽样办法、序时进度和快速检测操作规程,组织好水产品质量安全抽样工作和快速检测工作。其次,各地要针对当地养殖水产品种的上市时间,制定详细的例行检测计划,强化水产品质量抽检。要充分利用好农业部水生生物防治站建设项目配备的仪器设备,加强人员培训,并积极向有关财政部门争取正常运转资金,定期开展水产品检测。同时,各有关县要以建设水产品质量安全速测试点县要按照《2015年江苏省水产品药物残留快速检测实施方案》,配备快速检测设备和检测人员,建立水产品质量安全速检网络,开展快速检测,积极推进水产品产地准出与市场准入机制的建立。各水产专业批发市场、无公害水产品基地和有机水产品、绿色水产品生产单位,也要配备水产品质量安全快速检测设备,开展快速检测,保障水产品的生产与消费安全。各地要根据《扬州市人民政府关于扬州市实行农产品市场准入制度的通告》,积极配合工商部门对当地主要水产品批发市场或大型集贸市场实行水产品市场准入制度,对已认证的无公害水产品、绿色水产品、有机水产品和地理标志水产品准予入市销售,非认证水产品须经有资质的农产品检测机构检测合格和产地乡镇以上渔业主管部门开具产地证明方可入市销售,并对入市水产品用快速检测方法进行抽检,否则一律不得入市销售。另外,各地要积极配合农业部、省、市的抽样监测工作,指定专人负责,确保抽检任务完成。

生产目的

四、加强专项整治,强化执法监管

经营销售( ) 自繁自用( )

要根据《农产品质量安全法》、《渔业法》、《兽药管理条例》和《江苏省渔业管理条例》和农业部《关于加强农产品质量安全全程监管的意见》等规定,开展水产品质量安全执法。首先,对抽检不合格的产地产品要及时进行溯源,找出产生药残的主要环节,严格行政执法。并全面实施水域滩涂养殖证制度,水产养殖布局已发生重大调整的地方要及时修订水域滩涂养殖功能规划。同时,要积极开展水产苗种、渔用药物、渔用饲料及其添加剂和肥料等渔业投入品的执法检查,做到查基地与查市场相结合,定期检查与突击检查相结合,加大对使用禁用渔药和违法使用饲料添加剂等行为的打击力度,保障水产品的质量安全。各地要认真落实农业部《关于加强农产品质量安全全程监管的意见》精神,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,落实监管职责,强化全程监管,突出重点,标本兼治,确保我市2015年度水产品质量安全建设提高到一个新水平。

单位资质

国家级( ) 省级( ) 市级( ) 其他( )

占地面积

养殖水面面积

繁育设施

亲本池

孵化设施(淡水)

平方米

苗种池

育苗车间(海水)

立方米

实际生产能力

主要品种

亲本数量(尾、只、粒、株)

2008年苗种产量(万尾/只/粒/株/贝壳)

备注

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