来自 渔业 2019-11-17 02:45 的文章
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湖北实施水产品放心工程 确保“舌尖上的安全”

“民以食为天,食以安为先”。在中央农村工作会议上,习近平总书记提出,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。今年初,湖北省政府召开治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”电视电话会议,强调着力提升食品安全治理能力,努力为人民群众提供绿色、清洁、放心的食品。作为全国淡水产第一大省,该省水产局认真贯彻中央和部省决策部署,大力实施“水产品放心工程”,多措并举,标本兼治,成效显着。近年来,我省水产品部省抽检综合合格率一直稳定在98%以上,2014年达到99.24%,高于全国平均水平近6个百分点,2015年一季度农业部例行监测合格率达100%。

今日湖北网讯 “民以食为天,食以安为先”。在中央农村工作会议上,习近平总书记提出,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。今年...今日湖北网讯 “民以食为天,食以安为先”。在中央农村工作会议上,习近平总书记提出,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。今年初,省政府召开治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”电视电话会议,强调着力提升食品安全治理能力,努力为人民群众提供绿色、清洁、放心的食品。作为全国淡水产第一大省,省水产局认真贯彻中央和部省决策部署,大力实施“水产品放心工程”,多措并举,标本兼治,成效显着。近年来,我省水产品部省抽检综合合格率一直稳定在98%以上,2014年达到99.24%,高于全国平均水平近6个百分点,2015年一季度农业部例行监测合格率达100%。

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潜江虾皇张家窑养殖合作社承包的“虾稻共作”综合种养稻田。

湖北是水产养殖大省。近年来,湖北省认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,始终坚持绿色发展、生态优先的水产养殖业发展路径,产业结构深入调整,科技含量逐步提高,产业素质稳步提升,渔业法制建设和管理水平不断完善,水产养殖业绿色发展取得较好成效。

一、开展专项整治行动。新年伊始,省水产局印发《2015年湖北省水产品质量安全专项整治方案》,对质量安全突出问题的治理进行了全盘部署,将水产品质量安全监管工作提上了前所未有的高度。在全省开展苗种、禁用药物、重点品种和重要时段等四大专项整治行动,严把源头关、过程关、重点关。开展禁用药物“扫盲”活动,加大明察暗访力度,增加抽检频率和数量,严厉查处违规使用伪劣苗种、违禁投入品等行为,对水产品质量安全事件实行“零容忍”。

一、开展专项整治行动。新年伊始,省水产局印发《2015年湖北省水产品质量安全专项整治方案》,对质量安全突出问题的治理进行了全盘部署,将水产品质量安全监管工作提上了前所未有的高度。在全省开展苗种、禁用药物、重点品种和重要时段等四大专项整治行动,严把源头关、过程关、重点关。开展禁用药物“扫盲”活动,加大明察暗访力度,增加抽检频率和数量,严厉查处违规使用伪劣苗种、违禁投入品等行为, 对水产品质量安全事件实行“零容忍”。

投资750万建设省级水产品质检中心,全省稻田综合种养面积突破300万亩

高度重视,出台各项文件政策

二、发展生态健康养殖。“好水养好鱼”,将生态健康养殖作为转变渔业发展方式、提升产业发展质效、解决质量安全问题的治本之策。湖北实施水产品放心工程 确保“舌尖上的安全”。一是全面推进生态健康养殖,优化养殖环境。按照“生产条件标准化、生产操作规范化、生产管理制度化、示范辐射规模化”要求,大力推行标准化生产,确保渔业水域生态安全,确保渔业用水不被污染,用过的水不污染他人。新创建洪湖市出口大闸蟹省级出口农产品质量安全示范区,累计创建部级水产健康养殖示范场408家,省级示范场233家,标准化养殖面积超过530万亩。二是加快推广稻田种养模式。将稻田综合种养作为推进农业生态文明建设的重要抓手,大力推广“虾稻共作”、“香稻嘉鱼”、“稻鳅共作”等生态高效养殖模式,不施农药,不打化肥,产出有机稻,收获绿色鱼,亩平效益是常规水稻养殖的3倍以上。截至目前,全省新增稻田综合种养面积42万亩,累计达到272万亩,全年有望突破290万亩。三是加快推进“三品一标”认证。截至目前,全省无公害水产品产地达609家,规模497万亩,产品1154个,产量超100万吨;绿色水产品产地16家,产品75个;有机水产品产地9家,产品51个;地理标志产品31个。

二、发展生态健康养殖。“好水养好鱼”,将生态健康养殖作为转变渔业发展方式、提升产业发展质效、解决质量安全问题的治本之策。一是全面推进生态健康养殖,优化养殖环境。按照“生产条件标准化、生产操作规范化、生产管理制度化、示范辐射规模化”要求,大力推行标准化生产,确保渔业水域生态安全,确保渔业用水不被污染,用过的水不污染他人。新创建洪湖市出口大闸蟹省级出口农产品质量安全示范区, 累计创建部级水产健康养殖示范场408家,省级示范场233家,标准化养殖面积超过530万亩。二是加快推广稻田种养模式。将稻田综合种养作为推进农业生态文明建设的重要抓手,大力推广“虾稻共作”、“香稻嘉鱼”、“稻鳅共作”等生态高效养殖模式,不施农药,不打化肥,产出有机稻,收获绿色鱼,亩平效益是常规水稻养殖的3倍以上。截至目前,全省新增稻田综合种养面积42万亩,累计达到272万亩,全年有望突破290万亩。三是加快推进“三品一标”认证。截至目前,全省无公害水产品产地达609家,规模497万亩,产品1154个,产量超100万吨;绿色水产品产地16家,产品75个;有机水产品产地9家,产品51个;地理标志产品31个。

湖北稻田综合种养创收近百亿

一是积极贯彻落实绿色发展意见。在十部委联合印发《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》后,湖北省积极部署贯彻落实,经报省政府同意,下发了省农业农村厅等10厅《关于加快推动水产养殖业绿色发展的意见》,明确了全省水产养殖业绿色发展的要求、目标、措施等。

三、严肃监管责任。**建立责任追究机制,出台《湖北省水产局关于水产品质量安全问题约谈、通报和一票否决办法》,将水产品质量安全与市县年度绩效管理目标考核、评先表彰和项目安排挂钩,实行一票否决制,对水产品质量安全有突出问题的部门和企业,一律通报约谈、一律就地摘牌、一律停止资金安排、一律取消评先资格。文件出台以来,我局已进行了10多次约谈和情况通报,对出现水产品质量安全问题的企业进行了项目限制。

三、严肃监管责任。建立责任追究机制,出台《湖北省水产局关于水产品质量安全问题约谈、通报和一票否决办法》,将水产品质量安全与市县年度绩效管理目标考核、评先表彰和项目安排挂钩,实行一票否决制,对水产品质量安全有突出问题的部门和企业,一律通报约谈、一律就地摘牌、一律停止资金安排、一律取消评先资格。文件出台以来,我局已进行了10多次约谈和情况通报,对出现水产品质量安全问题的企业进行了项目限制。

记者周舜尧 摄影报道

二是编制养殖水域滩涂规划。经省人民政府同意,发布《省农业厅关于印发湖北省水产养殖“三区”划定指导意见的通知》,推行禁止养殖区、限制养殖区、养殖区“三区划定”。目前74个县政府全部发布养殖水域滩涂规划。

四、加快产地准出和可追溯体系建设。在全国率先开展了产地准出试点工作,长阳、钟祥等五个试点县连片2000亩以上渔业生产单位全部纳入试点范围,产品必须经县级监管部门抽检并开具产地准出证明方可上市销售。在仙桃、钟祥等8个县市探索开展水产品质量安全追溯、渔业环境监管、水质在线监控和水生动物病害远程等“四位一体”的可追溯体系建设试点工作,截止目前,全省已统一建立了40多个可追溯平台示范点,将养殖环境、苗种、投入品、捕捞、销售等生产要素及流转信息全部串联衔接起来,以二维码为载体,真正实现了从产品养殖至餐桌消费的全程有效监控。

四、加快产地准出和可追溯体系建设。在全国率先开展了产地准出试点工作,长阳、钟祥等五个试点县连片2000亩以上渔业生产单位全部纳入试点范围,产品必须经县级监管部门抽检并开具产地准出证明方可上市销售。在仙桃、钟祥等8个县市探索开展水产品质量安全追溯、渔业环境监管、水质在线监控和水生动物病害远程等 “四位一体”的可追溯体系建设试点工作,截止目前,全省已统一建立了40多个可追溯平台示范点,将养殖环境、苗种、投入品、捕捞、销售等生产要素及流转信息全部串联衔接起来,以二维码为载体,真正实现了从产品养殖至餐桌消费的全程有效监控。

被誉为“千湖之省”的湖北,境内江河纵横,湖泊水库池塘星罗棋布,全省水域总面积2500万亩,宜养水面1360万亩,居全国第一。去年,湖北省淡水产品总量455.89万吨,已连续20年雄居全国榜首。与此同时,湖北全省水产品质量安全水平高位运行且稳步上升,综合合格率一直稳定在98%以上,2015年达99.63%。

三是规范发展稻渔综合种养。落实《农业农村部办公厅关于规范稻渔综合种养产业发展的通知》,开展摸查整改。省政府印发《湖北省推广“虾稻共作稻渔种养”模式三年行动方案》,强化政策措施。实施《湖北省“虾稻共作稻渔种养”产业发展规划》。2019年,全省新增稻渔综合种养面积91万亩,总面积达到680万亩。

五、加强质量监测和疫病防控能力建设。**本着“完善省级、提高市级、加强县级、帮促企业”的原则,着力构建水产品质量监测和水生动物疫病防控网络。近三年,省水产局共投入450万元,对省水产品质量检测中心的硬件设施进行改造升级,配备了高效液相色谱、液相-质谱联用等先进仪器设备。80多个市县渔业部门配备质量安全快速检测检验设备150余套,46个重点县依托水生动物疫病防治站,将推广站、病防站和质检站“三站合一”,不断加强质量监测和疫病防控能力建设,探索建立疫情风险预警制度,充分利用鱼病远程诊断技术,第一时间诊断疫情、控制疫情,避免了盲目、违规用药的行为。钟祥等地扶持龙头企业设立检测室,开展社会化检测服务,效果良好。据统计,每年全省各级检测机构检测水产品共8000多批次。

五、加强质量监测和疫病防控能力建设。本着“完善省级、提高市级、加强县级、帮促企业”的原则,着力构建水产品质量监测和水生动物疫病防控网络。近三年,省水产局共投入450万元,对省水产品质量检测中心的硬件设施进行改造升级,配备了高效液相色谱、液相-质谱联用等先进仪器设备。80多个市县渔业部门配备质量安全快速检测检验设备150余套,46个重点县依托水生动物疫病防治站,将推广站、病防站和质检站“三站合一”,不断加强质量监测和疫病防控能力建设,探索建立疫情风险预警制度,充分利用鱼病远程诊断技术,第一时间诊断疫情、控制疫情,避免了盲目、违规用药的行为。钟祥等地扶持龙头企业设立检测室,开展社会化检测服务,效果良好。据统计,每年全省各级检测机构检测水产品共8000多批次。

6月12日至15日,长江商报记者跟随湖北省人大常委会“农产品(000061,股吧)质量安全荆楚行采访团”,深入潜江、仙桃、天门等地,探访“虾稻共作”“稻鳅共作”等稻田综合种养示范区,以“水产品质量安全”为主题,探访舌尖安全背后的秘密。

突出质量,推进水产健康养殖

水产品产地合格率连续5年100%

一是推广健康养殖模式。通过集中办点示范,大力推广池塘工程化流道养殖、工厂化循环水养殖、池塘尾水处理生态养殖、集装箱养殖等现代绿色养殖技术模式,建成示范基地近百家。全省池塘尾水处理生态养殖示范基地50余处,池塘工程化流道200余条,建设池塘圈养108个,集装箱养殖46个,推广“虾蟹混养”“池塘养蟹”“种青养鱼”等生态养殖技术100多万亩。

“近年来,全省水产品质量安全水平高位运行且稳步上升,综合合格率一直稳定在98%以上。”6月12日,湖北省“2016年农产品质量安全荆楚行”新闻通气会在潜江召开,湖北省水产局副局长林伟华向长江商报记者介绍,今年截止到目前,在部省两级抽检中,全省综合合格率为99.63%,其中产地合格率已连续5年保持100%。

二是发展现代水产种业。全省创建国家级水产原良种场12家、省级水产原良种场72家,建成全国现代渔业种业示范场14家。开展河蟹、小龙虾、黄鳝、泥鳅等品种的人工繁育技术攻关,取得重大进展。湖北省小龙虾、黄鳝产量分别占到全国的57%和46%以上,河蟹、鳝鳅养殖产值突破百亿元、小龙虾综合产值突破千亿元。

林伟华说,为确保水产品质量安全,湖北省主要采取了“深入推进生态健康养殖”“优化养殖水域环境”“严把苗种质量关”“强化生产过程全程监管”等措施,全面禁止投肥养殖,大力推进湖库拆围。他介绍,近年来,湖北还对全省423家苗种场进行普查登记,建立全省统一、完整、动态的苗种场统计数据库。去年至今更新了15%以上的亲本,提高了苗种品质和抗逆性,降低了患病率。

三是抓好水产品质量安全监测。启动水产养殖减量用药行动。持续针对抗生素及禁用化合物残留、投入品、重点品种及休药期等突出问题隐患开展专项整治。湖北地区农业部、省水产品抽检综合合格率连续6年保持在99%以上,苗种监督抽查合格率连续7年保持100%,产地监督抽查合格率连续8年保持100%。55个县建立水产品质量安全可追溯系统,920个示范基地和31个流通企业已纳入追溯管理。构建“湖北省水产品质量安全信息化监管平台”,实现监管、服务“一张网”和水产品生产、流通可追溯。

同时,在全国率先开展了产地准出试点工作,先后在15个县(市、区)试点产地准出和可追溯工作,探索出了一个将养殖环境、苗种、投入品、捕捞、准出检测、销售等生产要素及流转信息全部串联衔接起来的信息化管理模式。目前,已在40多个县开展了水产品质量安全可追溯工作,18个县建立了可追溯平台,共83家规模型生产企业配备了养殖终端。

四是强化水生动物疫病防控。持续开展水生动物疫病防控工作,对小龙虾白斑综合征、鲤春病毒血症、草鱼出血病等重大疫情开展专项监测。2018年启动水产苗种产地检疫工作工。

此外,湖北省水产省局连续3年共投入750万元,建设省级水产品质检中心。全省投入6000多万元,在46个县建设了水生动物疫病防治站,并整合资源,试点开展水产技术推广站、病防站和监测站“三站合一”,进一步拓展病防站功能,在全省逐步建成省、市、县三位一体的检测监测体系。

综合治理,不断改善养殖环境

“稻虾共作”亩均产值达5408元

一是开展水产养殖环境治理。下发《省水产局关于开展水产养殖污染治理工作的通知》《省水产局关于开展水产养殖污染治理工作的通知》。明确在2020年前完成水产养殖禁养区和限养区的整治工作。

湖北省水产局产业发展处处长汪亮介绍,湖北走出了一条“一水两用、一田双收、稳粮增效、粮渔双赢、生态环保”的发展新路子。2015年,全省稻田综合种养面积突破300万亩,产优质稻谷150万吨,水产品45万吨,为全省农民创收近百亿元。

二是大力推进养殖尾水处理。整合资金集中推动连片水产养殖尾水处理示范建设。2018年省局投入6693万项目资金,建成一批养殖尾水处理达标排放示范点。2019年,继续统筹资金1亿元用于水产养殖尾水处理。目前,全省已累计建成50多家集中连片水产养殖尾水处理示范基地,涉及养殖面积10万亩。

据介绍,目前,全省有40多个市县成立了稻田综合种养推进工作领导小组,20多个市县出台了发展规划,30多个市县出台具体扶持政策。汪亮说,稻田综合种养稳定粮食产量,又可获得养鱼收益,农民收入大幅增加,据实地测产验收,稻田综合种养的单产较单纯种稻可提高5%左右,“稻虾共作”模式亩均产值5408元,亩均纯收入3107元。以前无人问津的冷浸田、抛荒田,现在流转价格每亩达到七八百元,有的地方出现“一田难求”局面,有力带动湖北省206万亩撂荒、低湖、冷浸田的开发利用。

三是开展池塘水质系统监测。根据水产养殖生产布局建立水质监测点,针对不同地区、不同品种、不同阶段、不同养殖模式的水体开展水质监测和分析对比,覆盖大宗淡水鱼、小龙虾、河蟹、黄鳝、鲈鱼等主要品种。同时,组织主产区有关市县定期开展了水质抽样监测工作。

此外,稻田综合种养利用稻田生态系统物质循环原理,采用生物防治、物理防治等生态防治方法,减少化肥和化学农药使用,有效减少了农业面源污染。据全省13个稻田共作示范区专家评估结果显示,稻田化肥使用量平均下降30%以上,农药使用量平均下降70%以上。

四是坚决推进渔业资源整治。湖北省从2016年9月启动江河湖库水产养殖污染整治工作,取缔了27.4万亩投肥养殖和4.5万亩珍珠养殖,127.6万亩湖库围栏、围网、网箱养殖已全部拆除。

汪亮说,稻田生态系统为鱼类提供了良好的栖息环境,水草、有机质、昆虫、底栖生物又可作为天然饵料,实现了有机物质循环利用、和谐共生,同时生产的水产品、稻米成为天然有机食品,确保了“舌尖上的安全”。

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逐步禁止湖泊、水库投饵施肥养鱼

湖北省水产局有关负责人介绍,为推进生态健康养殖,湖北主要采取了四大措施。首先是“制定规划”,通过出台《湖北省养殖水域滩涂规划(2015—2020)》,逐步将全省大水面由人工高密度养殖转向天然增殖放养,到2020年底全面禁止湖泊、水库投饵施肥养鱼,全面保护水域生态系统。

其次,积极开展试点示范。截至目前,全省累计创建农业部水产健康养殖示范场465家、省级水产健康养殖示范场319家、农业部渔业健康养殖示范县5个。全省已建成大型现代渔业示范基地74个,万亩以上的集中连片板块基地100多个。全省拆围面积近40万亩、取缔珍珠养殖近万亩。

同时,修订标准,严格认证。目前,全省制修订省级渔业地方标准累计达36项,创建验收国家级水产标准化示范市(县)6个,批准实施省级水产标准化示范市(区)2个。

此外,全省推广“一水两用、一田双收、稳量增效、粮渔双赢”的稻田综合种养面积超过300万亩,在11个主产县推广了湿地内循环零排放养殖模式和“鱼菜共生”生态种养模式。

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