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《长海县现代海洋牧场示范项目建设专项资金管

本《办法》的出台,为全县加快推进现代海洋牧场示范县建设奠定了坚实的基础。

会议对下步工作提出了四点要求:一是全面启动全市海洋牧场规划(2014-2020)编制工作。规划编制要充分体现先进性、科学性统筹生态效益、社会效益和经济效益。要在先期工作的基础上,充分借鉴国内外先进经验,高标准、高起点编制出全市海洋牧场建设规划。二是高标准建设好长海县海洋牧场示范区。要在规划主导下,分期分批实施海洋牧场建设。一期工程示范确定在长海县,要起到示范作用,力争用两年时间做成世界一流水平的海洋牧场。为工作顺利开展,在省政府给予长海县5千万元资金支持的基础上,2014年、2015年大连市政府连续两年每年拿出1亿元共2亿元用于长海县现代海洋牧场示范区建设。三是充分发挥企业在现代海洋牧场建设的核心和主体作用。采取政府引导,企业主导、市场化运作方式。政策要向基础性、服务性、公益性方面重点倾斜。加大政府的引导作用,积极调动企业参与海洋牧场建设的积极性,建立健全海海洋牧场建设管理体系。四是抓好海洋牧场的组织协调。市海洋与渔业局负责海洋牧场建设项目的全面落实,长海县政府负责项目的具体实施,市财政局、发改委负责对资金使用的审核。要抓紧制定出详细的长海县现代海洋牧场建设项目实施方案。

专家组听取了项目负责人黄滨研究员的汇报,审阅了项目材料,一致认为《规划》提供的评审材料齐全、数据翔实、编制规范,规划的总体目标、指导思想明确,重点任务与重点工程符合现代海洋牧场建设的总体要求,具有科学性、前瞻性与可行性。其海洋牧场产业体系规划突出了陆海统筹、生态优先、三产贯通的战略思路,功能布局和技术方案设计科学、合理;筛选的海洋牧场资源养护对象符合当地海域环境条件和产业发展需求。专家组认为,《规划》开展了长海县两镇三乡分区规划,功能定位合理,规划特色鲜明,具有可操作性。规划团队基于生态环境容纳量评估与层次分析法,建立了底播增殖区域分级标准;提出的多营养层次立体综合养殖、人工鱼礁增殖、藻场建设、休闲渔业等现代渔业产业发展模式,对优化长海县海洋产业结构、保护海洋生态环境、提升海岛竞争力等具有重要引领与示范作用。

根据2015年《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》以及《农业部关于创建国家级海洋牧场示范区的通知》18号)的精神,按照大连市海洋与渔业局组织申报要求,长海县海洋与渔业局通过精选审核,上报三家符合国家级海洋牧场示范区条件的企业:长海县兴国金茂海产品有限公司、大连财神岛集团有限公司和大连经典海洋珍品养殖有限公司。该三家企业均为长海县涉海龙头企业,管理机制完善,有明确的建设规划和发展目标,在现有海洋牧场建设的基础上,高起点、高标准建设,在长海县现代海洋牧场示范县建设中具有区域特色和较强的代表性,能够充分发挥典型示范和辐射带动作用。

为认真贯彻落实《大连市人民政府办公厅关于推进大连市现代海洋牧场长海示范区建设的指导意见》和《长海县现代海洋牧场示范县建设实施方案》,日前大连市长海县海洋渔业局、长海县财政局、长海县发展改革局联合制定了《长海县现代海洋牧场示范项目建设专项资金管理暂行办法》。

日前,大连市人民政府李万才市长主持召开办公会议,专题研究海洋牧场建设相关工作。

日前,大连市长海县人民政府组织专家对中国水产科学研究院黄海水产研究所编制的《大连市长海县现代海洋牧场建设总体规划》进行了评审,评审专家组由来自中国科学院海洋研究所、中国海洋大学、大连海洋大学、辽宁省海洋水产研究院、国家海洋局第一研究所、辽宁省渔业技术推广总站等专家组成。大连市海洋与渔业局,长海县人民政府、海洋与渔业局、财政局、发展和改革局,獐子岛集团股份有限公司等相关单位的领导以及黄海所项目规划团队的专家参加了此次评审会。

根据中华人民共和国农业部公告文件(2016年12月8日印发),辽宁省长海县兴国金茂海产品有限公司、大连财神岛集团有限公司和大连经典海洋珍品养殖有限公司被国家农业部授予“国家级海洋牧场示范区”称号。

《办法》共七章二十一条,主要内容覆盖了现代海洋牧场公共服务平台建设项目、生态环境修复项目、新品种引进与培育及土着品种改良扩繁项目、渔业装备研发与应用项目以及设施渔业建设项目等,对项目的申报条件、审批和执行程序、职责分工、监督管理做出了明确规定。

会议听取了大连市海洋与渔业局、大连海洋大学关于全市海洋牧场规划编制及长海县近两年海洋牧场建设项目相关情况汇报。会议指出,大连市具备建设海洋牧场优良的自然资源条件,规划和建设好海洋牧场是提升大连现代渔业发展的重要途径。加强海洋牧场建设对改善海洋生态环境、养护增殖渔业资源、拓展渔业发展空间、提升渔业发展质量和效益具有重要意义。

长海县是中国最大的海洋牧场示范县,面积达10324平方公里,其中包括了獐子岛和海洋岛两个国家级海洋牧场示范区,受业界关注度高,规划任务艰巨。《规划》是在黄海所项目规划团队做了大量前期海上本底调查工作的基础上进行编制的,基本符合长海县的发展定位和产业需求,目标明确、建设内容全面翔实,可操作性强;《规划》的实施将有利于保护长海县海洋生态环境,促进县域海洋渔业经济的可持续发展,可作为长海县今后十年现代海洋牧场建设的指导性文件。

目前,长海县荣获“国家级海洋牧场示范区”称号的企业已达五家,国家级海洋牧场示范区的创建标志着长海县以现代海洋牧场建设为中心的发展战略目标取得突破性进展,有效推动我县传统渔业产业提质增效,实现生态型渔业的可持续发展。在利用海洋资源的同时,有效保护海洋生态系统,为长海县现代海洋牧场示范县建设高水平、高标准迈出坚实的步伐。

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